"L'Istituzione è organismo strumentale dell'ente locale per l'esercizio di servizi sociali, dotato di autonomia gestionale"
(T.U. Enti Locali L. 267/2000 (Formato RTF), art. 114).

Le leggi che regolano la vita degli Enti Locali prevedono che il Comune possa gestire i servizi pubblici con modalità diverse.

Quando si tratta di servizi che non hanno le caratteristiche per essere gestiti in forma imprenditoriale ma che sono rilevanti da un punto di vista sociale è possibile per il Comune costituire una Istituzione, cioè un organismo dotato di autonomia gestionale al quale l'Amministrazione Comunale affida la gestione di alcuni servizi garantendo la copertura dei loro costi.

E' un ente pubblico a tutti gli effetti e quindi, nel rispetto delle norme che regolano il lavoro delle Pubbliche Amministrazioni, è tenuto ai doveri di trasparenza e correttezza amministrativa.

E' quindi un organismo strumentale, senza personalità giuridica.

Lavora in stretta sintonia con i programmi del Comune e degli altri settori dell'Amministrazione Comunale.

La legge prevede un Consiglio di Amministrazione ed un Presidente, nominati dal Sindaco, ed un Direttore, sempre nominato dal Sindaco, responsabile della gestione operativa.

La nostra Istituzione fu istituita dal Consiglio Comunale, con proprio atto n. 15 del 26/02/1999 (Formato PDF), si occupa di settori importanti e strettamente connessi fra loro: l'educazione, la cultura e lo sport.

Con la medesima deliberazione furono approvati il Regolamento dell'Istituzione (Formato PDF) e lo Studio di Fattibilità.

Il primo Consiglio di Amministrazione ed il Presidente furono nominati dal Sindaco - Andrea Barducci - il 28 luglio 1999.

L'attuale Consiglio di Amministrazioneed il Presidente è stato nominato dal Sindaco - Gianni Gianassi - con ordinanza sindacale n. 28 R.g. del 27 giugno 2009 (Formato PDF).

Dopo un periodo di"studio" e di predisposizione delle prime procedure di lavoro, l'Istituzione è divenuta pienamente attiva il 1° gennaio del 2000.

L'Istituzione ha un proprio bilancio di previsione (Formato PDF) corredato di un Piano Programma triennale ed un conto consuntivo.

Da un punto di vista politico generale, la decisione di costituire un organismo che si occupi in modo specifico di educazione e di cultura in tutti i suoi aspetti costituisce un segnale forte di volontà politica di intervenire su questi processi e di gestirli in modo innovativo. Consente una maggiore presenza politica ed un più preciso riferimento per i cittadini, per le associazioni, per le scuole e le istituzioni culturali che lavori su questi temi con possibilità di inserimento di competenze e professionalità riconosciute.

Il Presidente dell'Istituzione partecipa, senza diritto di voto, alle riunioni della Giunta Comunale e del Consiglio Comunale in modo da assicurare il coordinamento stretto fra i programmi del Comune e attività dell'Istituzione e l'omogeneità dell'azione pubblica. Anche i Consiglieri partecipano, senza diritto di voto, ai lavori del Consiglio Comunale e delle Commissioni Consiliari Permanenti riferite ai loro ambiti di lavoro.

Dal lato organizzativo la costituzione dell'Istituzione consente di sperimentare un modello di gestione che si avvicina a quelle "aziendale" dal punto di vista delle procedure e dei meccanismi di funzionamento senza per questo rinnegare gli obiettivi essenzialmente sociali dei servizi gestiti, senza cadere nell'aziendalismo o nell'economicismo esasperato.
Questi obiettivi vengono conseguiti attraverso l'autonomia gestionale riconosciuta all'Istituzione, il passaggio immediato ad una contabilità di tipo economico rispetto a quella finanziaria ancor oggi tipica degli enti locali, la concentrazione presso l'Istituzione di funzioni e professionalità attualmente disperse in vari Uffici Comunali.

Per questa via crediamo sia possibile ottenere un aumento di efficienza che porti all'erogazione più efficace dei servizi in gestione all'Istituzione e ad un uso ottimale delle risorse offerte.

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